著名财税专家贾康日前建议,尽快提升养老金统筹机制,可以将南方的滚存结余调到东北救燃眉之急。
养老金来自何处?对一般职工来说,养老金来源有三部分:一部分从自己工资扣,单位交一部分,国家交一部分。即便是考虑国家的部分,那三分之二还是私人的,是个人的私有财产,存在养老金账户而已。
动用南方的养老金去解决东北问题,一个明显的问题是,养老金带有私人财产的属性,也是为了南方人未来养老所用的,在不经过本人同意的情况下,凭什么划转给别人?不管是划给东北,还是西北,还是华北,可能都有这样的法律问题。
另外一个问题是,即便把南方的养老金划转到了北方,能够解决东北的燃眉之急,但能够解决长远的问题吗?毕竟东北需要自己有造血能力,必须自己能够留下产业、人才,才能用年轻人创造的财富去供养老年人。如果东北始终是这样人才净流出,“投资不过山海关”,那这个养老金账户永远会是一个无底洞,永远也填不满。
最后的问题是,南方人的养老金被划走了,如果保证能按时连本带息划转回来?东北自己还吗?还得起吗?靠什么还?如果要靠中央财政来划转,那何必这么折腾,中央财经划转不就行了?
南方养老金充裕,东北养老金匮乏,是因为南方在职职工多,工资高,东北在职职工少,工资低,才造成的养老金水平的巨大差异
现在在东北,人口尤其是工作人口大量外流,很多人都去南方打工,比如从寒冷的东北到温暖的海南,就常有人开玩笑说三亚是东北省三亚市,可见在海南的东北人有多少。人口流失,还有一个原因是工资低,从全国37个大中城市2018秋季求职平均薪酬来看,东北的几个城市大连、沈阳、长春、哈尔滨排在榜单最后几位,而排在榜单前面的除了北京,全部都是南方城市。
经济不好,工资就低,工资低,人员就自动流向经济好、工资高的南方,人口流动走了,经济很难发展,这是一个恶性循环,缴费工资低、缴费人数少,而领取养老金的人数多,这才是东北养老金不足的根本原因。
如果养老金还是吃大锅饭的思维,还是要搞平均主义,不体现劳动和效率的差异,东北的退休人员是开心了,但南方人的努力会受到打击。现在很多东北退休人员在南方尤其是海南养老,拿着南方救济的养老金在南方享受生活,会不会引起社会矛盾?所以,个人认为并不可行。
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(工行网站特约作者:许昭)
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