3452张罚单，1877家机构、1547名责任人员被罚，罚没金额近30亿元!在银行业监管史上，从来没有这么多银行机构在一年内吃了这么多罚单。与2016年相比，处罚机构数量增长近3倍，罚没金额超过10倍!

　　这让中国银监会着实过了一个忙碌而充实的别样2017。又到了各金融部门年度工作会的时间窗口，对银行业监管来说，过去的一年有哪些别样之处，接下来又要干点啥？

　　“史上最大罚单”

　　2017年12月，广发银行收到自银监会成立以来的“史上最大罚单”：7.22亿元!其中，没收违法所得17553.79万元，并处以3倍罚款52661.37万元。一时业内震动。

　　其实不用太过惊讶。当前“防范化解重大风险”被列为三大攻坚战首位。毫无疑问，占我国金融业资产总量80%以上的银行业，是打好这场攻坚战的主战场。

　　以前，三五十万元的罚款对“家大业大”的银行来说无所谓，一些机构心存侥幸铤而走险。而这一次，监管不再手软，启用了没收违法所得并处以1至5倍罚款的监管条款，这种顶格处罚在以前的银行业监管实践中极少被使用。

　　上亿元的罚款对年利润上百亿元的银行来说，虽然不至于破产，但也足够让其“肉疼”长记性。

　　最密集的监管令

　　这场监管风暴始于2017年一季度。2017年3月2日的国新办发布会上，刚刚履新的银监会主席郭树清首次亮相就对外释放出强监管的信号。

　　不久后，银监会的监管令一道紧接着一道，全年出台各种文件数十件，业内直呼“文件多的学习不过来”。其中，最受关注的莫过于对“违法、违规、违章”、“监管套利、空转套利、关联套利”、“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”等乱象的专项治理，以及十大乱象的整治，业内俗称“三三四十”。

　　在这场大检查中，监管部门发现问题5.97万个，涉及金额17.65万亿元。这项艰苦的工作为进一步出台针对性的监管举措打好了基础。

　　面对“画风大变”的监管机构，有的机构心惊胆战，惴惴不安，而有的机构则表示，“心里终于踏实了，早就该这样了。”

　　效果显而易见。有银行人士表示，以前同行之间见面通常谈的是业绩规模，而现在谈的多是合规经营。

　　自我革新的勇气

　　感受到压力的不仅是市场机构，还有监管者自身。

　　加强对监管者的监管，确实非常关键。就本轮银行业监管来讲，其实没有出台多少新政策，大多是对以往政策措施的强调或者梳理，但却让机构感到空前压力，很大一部分原因在于，以前政策的执行力度不够。加强对一线监管执法者的问责和约束，才能保障监管政策落到实处。

　　2017年7月，银监会公私分开和履职回避制度出台，让监管者摆脱关系困扰，敢于动真碰硬。

　　要斩断利益关联，也要摆脱定位偏差。银监会公开表态，将监管重心定位于防范和处置各类金融风险，而不是做大做强银行业。“监管姓监”的职责定位正在回归。

　　2018年，银监会还要忙啥

　　上百家银行主动缩表，同业业务、银行理财、表外业务均出现收缩，贷款增速超过资产增速……银行业治理乱象的“阻击战”初战告捷。

　　但是，忙碌了一年的银监会，不敢有丝毫放松。

　　2018年的银行业监管，比往年来得更早一些。

　　1月5日，银监会2018年1号令《商业银行股权管理暂行办法》发布，强调“穿透式”股权管理，意味着银行业监管进入“啃硬骨头”的深水区。

　　随后发布的《2018年整治银行业市场乱象工作要点》，列出了8个方面22项的重点整治领域，对每一项都有详细的阐释，可以说是把过去市场机构违法违规的各种套路一网打尽。

　　继续拆解影子银行、清理规范金融控股公司、有序处置高风险银行业机构、深入整治各种违规金融行为……每一项任务都不轻松，银监会的2018年，想必会更忙碌。